当低空经济“飞”入西部县城：合水用一场论坛+一座通航基地回答“县域低空怎么飞”

图片来源：通义万相 AI生成

8月5日，甘肃合水县召开首期低空应用发展论坛，围绕智慧治理、应急安防、森林防火、全域巡检等场景探讨低空应用路径，并同步推进CAAC飞行执照培训项目。就在半个月前，甘肃庆飞通用航空有限公司正式投产运营，标志性项目让合水县低空经济发展迈出了实质性步伐。当低空经济从一线城市的“首飞叙事”下沉到黄土高原的县域治理，合水县正在用“论坛+基地+培训”的组合拳，回答低空经济在县域层面“怎么飞、谁来飞、飞什么”的完整命题。

四个关键问题，解码合水县域低空经济的产业逻辑

问题一：合水为什么能“飞”起来？——庆阳算力+西部空域的“双轮驱动”

合水县的低空经济并非“平地起高楼”。它背后有两个不可替代的“发动机”：

第一，庆阳算力产业基底。 庆阳市是全国一体化算力网络国家枢纽节点之一。甘肃庆飞通用航空有限公司董事张加荣表示，企业与合水县联手成立合资公司，正是看中了“西部地区优越的空域条件、独特的地形优势，以及庆阳市扎实的算力产业基础”。算力与低空的深度融合，能够为无人机智能作业、低空数据处理、场景智能应用提供强大技术支撑。

第二，西部空域与地形的“天然试验场”。 西部地区特殊的山地、丘陵地形，导致传统地面运输、农事作业存在效率低、成本高、难度大等痛点，这却为低空物流、低空载人、智能农事作业等业态发展提供了天然优势。

“算力+空域”的双轮驱动，让合水具备了从“通航大省”向“低空应用强县”跃迁的底层条件。

问题二：200个算法、60个场景——一套“低空智慧治理体系”如何重构县域治理？

合水县低空经济项目的核心，是率先搭建起全域低空智慧治理体系，让高端低空科技深度融入县域基层治理全流程。

“200+”智能算法落地应用：据星际航（甘肃）科技有限公司总经理蔡立玮介绍，项目搭载自主研发的智能算法系统，已实现两百余项智能算法落地应用，可覆盖城管、水利、环保、交通、公安、应急等六十余个基层治理场景。

“空中巡查—智能识别—精准派单—闭环处置”的全新模式：无人机低空巡查作业后，能够智能识别各类治理问题，自动生成精准工单并同步推送至对应执法与职能部门。这一模式改变了传统人工巡查、被动处置的治理方式，实现了从 “人治”向“机治+智治” 的跨越式转变。

在实战层面，合水县已有扎实基础。今年4月，庆阳市“天空地”一体化智能森林火灾监测与扑救实战演练在合水县太白镇花溪谷举行，全流程展示了日常护林巡检、卫星预警、视频识别、无人机集群灭火等科目。合水县公安局也早已将警用无人机纳入实战体系，创新打造“立体巡查、快速响应、精准处置”的空地一体化联勤新模式。

从“200个算法”到“60个场景”，合水正在用一套“低空智慧治理体系”，把无人机从“会飞的摄像头”升级为“会思考的治理网格员”。

问题三：从羊奶转运到森林防火——低空经济如何融入合水的“乡村振兴”？

低空经济在合水不仅“管得了城市”，更“下得了乡村”。甘肃庆飞通用航空有限公司董事张加荣列出了清晰的“乡村应用清单”：

低空经济已深度融入合水乡村振兴与现代农业发展，在民生服务和产业发展中发挥着重要作用。张加荣透露，下一步计划落地的方向是低空物流——在城区、乡镇聚集的居民点建设大量起降点，构成低空经济网络。

问题四：CAAC飞行执照培训——合水如何破解“谁来飞”的人才瓶颈？

论坛上，合水县同步推进了CAAC飞行执照培训项目，建设本土化低空人才培育基地。

CAAC执照（中国民用航空局民用无人驾驶航空器操控员执照）是目前国内唯一具备法定效力、全国通用的无人机操控资质。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，但凡涉及经营性、职业性、公务性无人机飞行活动，均要求操作人员持对应等级执照上岗。无证飞行不仅面临罚款，还会影响空域申请与项目合作。

合水的人才培育逻辑清晰而务实：CAAC飞行执照培训→本土化飞手队伍→支撑60个治理场景常态化运行→形成可持续的低空运营闭环。从“用无人机”到“有人用无人机”，人才是低空经济在县域规模化落地的最后一块拼图。

一个值得关注的信号：低空经济正在从“一线城市”加速下沉“县域赛道”

合水县的实践揭示了一个正在发生的趋势：低空经济的竞争正在从“一线城市”下沉到“县域赛道” 。

过去两年，低空经济的聚光灯集中在深圳、广州、成都等一线城市——谁先开通航线、谁先完成首飞、谁先拿到适航证。而合水县用“论坛+基地+培训”的组合拳证明：低空经济的真正价值，不在于“飞得多高”，而在于“用得多深” 。当200个算法覆盖60个基层治理场景，当无人机从“会飞的摄像头”变成“会思考的治理网格员”，当CAAC飞行执照培训在黄土高原落地生根——低空经济正在从“科技展品”变成“县域标配”。

正如合水县低空经济项目所锚定的目标——“实用化、场景化、产业化”。当一座西部县城同时拥有“通航运营基地+低空智慧治理体系+CAAC飞手培训”的完整拼图，低空经济的“县域时间”才刚刚开始。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：陇东报/每日甘肃网（2026年7月30日）、合水县政府官网（2026年7月22日）、合水县融媒体中心（2026年8月6日）等，核心事实均已交叉验证。