三大“十五五”规划密集落子：低空经济正在从“行业风口”走向“国策底座”

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8月21日，中财网发布综述《十五五多规划重磅布局低空经济 产业链加速起飞》。当民航、安全应急、综合运输三大领域的“十五五”规划在同一周内同时为低空经济划出专属席位，当低空经济指数周内逆势上涨0.72%、跑赢沪深300指数1.33个百分点，当小鹏汇天电推进单元创下全球eVTOL 800V电推进单元最大规模生产纪录——低空经济的政策底座正在从“单点突破”走向“系统合龙”，产业链的“起飞”从一句口号变成了正在发生的产业现实。

一、三大“十五五”规划同时加码：低空经济从“地方探索”跃升为“国策底座”

过去一个月，三大国家级“十五五”规划密集出台，低空经济在每一份规划中都获得了专属席位。

第一份：民航“十五五”规划——低空经济获专属工程席位。 8月7日，中国民航局、国家发改委、交通运输部联合印发《民用航空发展“十五五”规划》，将“低空民航能力提升工程”纳入七大重点工程。规划提出，到2030年实现低空飞行能力与规模“双重跃升”，无人机实名登记率100%、持证操控员超100万人、年飞行量超8000万小时等量化目标。在《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》中，航空应急救援标准、低空交通物流作业服务规范、陆空协同交通运输基础设施设计要求等低空经济相关内容被系统纳入。

第二份：安全应急“十五五”规划——低空应急获得政策加持。 工信部、应急管理部联合印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》，明确鼓励低空应急发展。规划将低空飞行器、无人机、航空救援装备、空天地一体化低空通信系统纳入产业创新与实战推广核心范畴。

第三份：综合运输“十五五”规划——低空交通进入国家综合运输体系。 《综合运输服务发展“十五五”规划》提出，统筹布局低空民用航空起降设施，提供全链条配套服务；有序拓展低空物流、低空作业等应用场景；加强低空飞行器在交通运输应急指挥、交通事故处理等领域应用，推动构建“陆空协同”监控指挥调度体系。五部门联合印发的《综合交通运输标准化发展“十五五”规划》则前瞻布局低空民用航空陆空协同标准体系。

金元证券研报指出，这些规划的出台意味着低空空域开放、基础设施建设和应用场景拓展将获得顶层设计支持，相关政策协同效应有望加速产业落地。从“地方试点”到“国家规划”，低空经济正在完成从“行业风口”到“国策底座”的制度性跃迁。

二、资本市场同步“投票”：低空经济指数周涨0.72%，日均成交2096亿

资本市场用真金白银为政策红利投了票。金元证券第33周低空经济周报显示，本周低空经济指数上涨0.72%，相对沪深300涨幅1.33%，日均成交额2096亿元。

个股表现同样活跃。本周涨幅前五个股为博众精工、蔚蓝锂芯、光洋股份、中创新航、震裕科技。从“政策利好”到“指数上涨”再到“个股活跃”，一条完整的政策传导链条正在被验证——三大“十五五”规划的系统性政策支撑，正在转化为资本市场的定价锚。

三、产业链三件事同时发生：量产、出海、极限测试

在市场与政策之外，产业链也在同一时间窗口内完成了三项关键突破：

第一件事：小鹏汇天电推进单元创全球纪录。 8月10日，小鹏汇天飞行汽车量产工厂“陆地航母”飞行器第1000套电推进单元正式下线，创全球eVTOL行业800V电推进单元最大规模生产纪录。产线搭载7轴机器人、AGV等智能装备，装配线自动化率超60%，EOL下线测试线自动化率达100%。六合一电推进单元将驱动电机、螺旋桨、桨叶自动折叠系统、冷却模块、电机控制器和轴齿系统深度集成。截至目前，电推进单元累计运行时长已超3万小时。从2024年开始，陆地航母飞行器累计投入超200架测试机，覆盖多场景试飞、动力总成、飞控导航、自动驾驶等多系统测试。1000套、3万小时、200架测试机——三组数据共同指向一个判断：飞行汽车正在从“手工打造”进入“流水线时代”。

第二件事：峰飞航空60架eVTOL打入印尼市场。 8月12日，峰飞航空与印尼最大直升机运营商Whitesky Aviation签署战略合作及60架V2000EM盛世龙框架采购协议。双方将共建垂直起降场、运营流程与安全体系，并对接印尼国家航空监管框架。这是峰飞继V2000CG获印尼型号认可证后，在东南亚市场的又一次关键落子。

第三件事：高域eVTOL扛住50℃暴晒+狂风沙尘。 广汽高域首款量产型多旋翼飞行汽车GOVY AirCab在甘肃民勤完成为期超3个月的夏季实测。测试场地地表温度突破50℃，长时间暴晒下整机热管理系统、电池散热及机身密封防护均保持正常工作。飞行器还完成了超30公里长航程自主航线飞行。整机90%以上结构采用航空碳纤维材料，巡航速度最高120km/h，最大飞行里程30公里，满充仅需25分钟。从50℃暴晒到高原稀薄空气，高域用一次夏测验证了eVTOL在极端环境下的工程可靠性。

一个值得关注的信号：低空经济正在从“单点突破”走向“系统合龙”

过去两年，低空经济的叙事是“政策文件”——一份接一份的政策出台，但彼此之间缺乏系统性的衔接。而三大“十五五”规划的同时落子，标志着低空经济的制度框架正在完成一次关键跃迁：从“单点突破”走向“系统合龙” 。

民航规划解决“飞得合规”，安全应急规划解决“飞得安全”，综合运输规划解决“飞得成网”——三份规划从三个维度同时为低空经济划出跑道。金元证券研报判断，这些规划的出台意味着低空空域开放、基础设施建设和应用场景拓展将获得顶层设计支持，相关政策协同效应有望加速产业落地。

当三大“十五五”规划在同一时间窗口内同时为低空经济划出专属席位，当指数涨幅、个股活跃、企业突破在同一周内集中释放——低空经济正在从“政策叙事”全面切换至 “产业兑现” 的新阶段。而这场切换的终点，不是“谁能飞得更高”，而是 “谁能飞得更成体系” 。

📌 事件核心速览

本文基于以下信息来源综合整理：中财网《十五五多规划重磅布局低空经济 产业链加速起飞》（2026年8月21日）、金元证券《低空经济行业周报（第33周）》（2026年8月20日，分析师李景星）、中国民航局《民用航空发展“十五五”规划》（2026年8月7日）、工信部/应急管理部《安全应急装备产业发展“十五五”规划》（2026年8月）、交通运输部等五部门《综合运输服务发展“十五五”规划》（2026年7月）、小鹏汇天第1000套电推进单元下线报道（2026年8月10日）、峰飞航空与印尼Whitesky Aviation战略合作报道（2026年8月12日）、广汽高域GOVY AirCab夏季实测报道（2026年8月10-11日）等，核心事实均已交叉验证。