2025负面清单出炉!民用无人驾驶航空器运营合格证核发首次被纳入

2025/04/25 15:35:48

4月24日,国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合对外发布《市场准入负面清单(2025年版)》。

图源:国家发展和改革委

2025年版市场准入负面清单事项数量,由2022年版的117项缩减至106项,市场准入限制进一步放宽,市场准入管理更加优化。

依据2024年实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,《市场准入负面清单(2025年版)》将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发(微型无人驾驶航空器除外)”纳入清单。这表明低空经济中无人机运营的准入管理得到了进一步规范,旨在保障低空经济的安全健康发展。

图源:国家发展和改革委

市场准入负面清单制度,是以清单的形式将我国境内“禁止”和经政府“许可”才能够投资经营的行业、领域、业务汇总列出;市场准入负面清单之外,各类经营主体皆可依法平等进入。

国家发展改革委有关负责人表示,市场准入负面清单制度的核心要求是“全国统一”,我国境内各类依法设定的市场准入管理措施,全部列入全国统一的市场准入负面清单,各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单,即实行“全国一张清单”管理模式,做到“一单尽列、单外无单”。另一大核心要求是“非禁即入”,市场准入负面清单之外领域,无论是国有企业、民营企业,还是大企业、中小企业,各类经营主体皆可依法平等进入。