成都构建四大低空经济支撑体系，单项最高补贴3000万元

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6月25日，成都市发展和改革委员会正式发布《成都市加快提升低空飞行能力培育低空经济市场的若干政策措施》，这一重磅政策的出台标志着成都在低空经济领域的战略布局进入全面实施阶段。该政策围绕基础设施保障、飞行服务监管、市场应用场景和产业支撑四个核心维度，构建了完整的政策支持体系，旨在将成都打造为西部低空经济中心。该政策自印发之日起30日后施行，有效期3年。

图源：成都市发改委

基础设施保障：通用机场建设最高补助500万元，起降场补贴按10%标准执行

基础设施是低空经济发展的基石。政策在基础设施保障体系建设方面给出了明确的支持路径和资金保障。在起降基础设施建设方面，成都将对社会投资新建、改扩建提供公共服务的通用机场按实际投资总额的10%给予补贴，每个项目最高补助金额不超过500万元。同时，针对直升机、电动垂直起降航空器（eVTOL）、中大型无人驾驶航空器等新兴飞行器的起降需求，政策规定对相关起降场建设按实际投资的10%给予补贴，每个起降场最高补贴50万元，每户企业每年度补贴不超过500万元。在信息基础设施建设方面，政策重点关注通信、导航、监视等关键保障设施，对社会投资建设且提供公共服务的相关基础设施按实际投资的10%给予补贴，单台/套/个设备最高10万元，每户企业每年度不超过500万元。这一举措将有效解决低空飞行在信息保障方面的短板问题。

飞行服务监管：市级管理平台获50%建设投资补助，最高1000万元

安全是低空经济发展的生命线。政策在提高低空飞行服务监管能力方面作出了系统性安排。政策支持建设市级低空飞行服务管理平台，该平台将增强低空飞行的一体化指挥、信息监管、安全保障、风险防范等能力，市级财政将按建设投资的50%给予一次性补助，最高补助金额达1000万元。这一平台的建设将为成都低空经济发展提供统一的指挥调度和安全监管支撑。在风险保障方面，政策鼓励保险公司开发针对物流、载人、城市管理等领域的低空商业应用险种，扩大低空飞行器保险覆盖范围，逐步建立低空保险快速理赔服务绿色通道，探索开展低空“商业险”“责任险”等试点，构建涵盖研发设计、生产制造、试验验证、商业运营、消费服务的全产业链保险服务体系。

市场应用场景：载人航线企业年补500万元，区县场景培育预算5000万元

应用场景是低空经济发展的直接驱动力。政策在市场应用场景拓展方面呈现出多元化、规模化的特点。在载人运营方面，政策支持低空飞行运营企业积极申请开通载人航线，对取得航线审批并实现商业化运营的企业给予一次性补贴，每户企业每年度补贴不超过500万元，同时对乘客按航线距离给予票价补贴，这将有效降低市场培育初期的运营成本。在物流配送领域，政策支持构建“干-支-末”低空配送网络，按航空器类型和航线距离分类补贴运营企业，每户企业每年度补贴不超过500万元。这一举措将推动低空物流配送从试点走向规模化应用。政务应用场景的拓展体现了政府部门的示范引领作用。政策支持市级部门、各区（市）县通过购买服务、合作创新采购等方式推动低空政务场景规模化应用，市县两级按财政事权和支出责任做好资金保障。特别值得关注的是，政策鼓励区（市）县因地制宜、统筹推进低空应用场景建设，打造一批具有引领示范作用、可持续运行的低空应用场景。对具有示范效应且符合条件的区（市）县，按照最高不超过区（市）县低空经济场景培育财政支出的60%择优给予财政性资金补助支持，年度预算总额不超过5000万元。

产业支撑：eVTOL适航认证奖补1500万元，无人机销售过亿奖励300万元

在产业链建设方面，政策支持打造低空制造全产业链，持续巩固工业无人机发展优势，聚焦固定翼飞机、新能源无人机、垂直起降飞行器整机，以及关键零部件、能源动力系统、飞控系统、应用载荷等重点领域。支持整机制造企业推动引进其核心合作伙伴或整机核心合作伙伴推动引进整机制造企业集聚发展形成集群效应，按不高于实缴注册资本1%的比例，给予最高不超过500万元的一次性资金补贴。在市场拓展方面，政策对无人机新产品销售给予分档奖励：对上年度无人机新产品型号销售额2000万元（含）至1亿元（不含）的企事业单位，给予100万元的一次性奖励；对销售额1亿元（含）以上的企事业单位，给予300万元的一次性奖励。技术创新是产业发展的核心驱动力。政策支持企业牵头，围绕低空飞行器动力电池、低空智能航电与飞控、任务载荷、自主飞行导航、城市低空气象智能预报、无人机反制等方向开展关键技术攻关，对符合要求的技术创新研发项目给予最高200万元支持。支持低空经济领域重大科技成果在蓉转化应用和推广示范，对符合要求的成果转化示范项目给予最高200万元支持。在产业公共平台建设方面，政策鼓励企业、高校和科研院所聚焦飞行服务、运营保障、检验检测、适航审定、风洞实验等领域，建设中试平台与产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等重大创新平台。自中试平台备案次年度起，择优按中试平台年度服务性收入的30%给予运行补贴，连续3年累计给予中试平台运营主体最高500万元补贴。对新获批的省级制造业创新中心，给予最高1000万元的资金奖补。适航取证是低空飞行器进入市场的关键环节。政策支持大中型无人驾驶航空器、eVTOL等低空飞行器研制企业积极申请低空经济领域行业资质许可、市场准入和适航认证。对获得中国民航局型号合格证（TC）、标准适航证（AC）、生产许可证（PC）的企业，按照eVTOL航空器1500万元，大型无人驾驶航空器500万元，中型无人驾驶航空器300万元的标准给予资金奖补，每户企业每年不超过3000万元，同一型号仅奖补一次。

成都此次发布的低空经济政策，体现了系统性思维和前瞻性布局。从基础设施建设到产业链培育，从应用场景拓展到技术创新支撑，政策构建了完整的支持体系。这不仅将推动成都低空经济实现跨越式发展，也为全国其他城市发展低空经济提供了有益借鉴。随着政策的深入实施，成都有望在低空经济这一新兴赛道上抢占先机，真正成为西部低空经济发展的引领者和示范者。