民航局发布无人机适航标准，杭州浙江低空管理中心同步挂牌 | 本周速递
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本周低空经济领域政策与产业同步推进。民航局发布无人机适航标准征求意见稿，进一步完善行业规范；南京、辽宁、海南、浙江等地密集出台支持政策，从场景培育、财政贴息到基础设施建设多向发力。产业方面，小鹏汇天全国首个飞行营地启用并完成首飞，多地低空交通管理中心挂牌，峰飞航空完成低空文旅演示飞行，武汉低空风环境测试平台即将投用，行业整体呈现政策加码、场景落地、基建提速的良好态势。
政策发布
2月24日，在南京市委、市政府召开的——2026年全市优化营商环境大会上，南京市政府办印发的《南京市2026年优化营商环境行动方案》（宁政办发〔2026〕7号）正式发布 ，聚焦优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同、深化制度创新四大维度推出12条具体举措，其中包括，创新开展“低空飞行一件事”服务，培育拓展“低空+物流”“低空+文旅”“跨江+物流”等商业化低空应用场景。
2月24日，辽宁省政府印发《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》（辽政发〔2026〕3号），再次明确支持低空经济发展。《举措》明确，对低空飞行器整机、低空关键设备及核心零部件、关键材料研发制造、运营服务能力建设等项目，按照贷款本金年化利率1.5%给予贴息支持，单个项目年度贴息最高100万元，单个企业年度贴息最高500万元。
2月24日，海南省政府发布《海南省推动“人工智能+” 行动方案（2026—2028年）》，明确打造“人工智能+”低空经济等特色场景示范。布局全省低空智联基础设施体系，推动人工智能技术与低空产业深度融合，重点发展低空物流、海洋监测、旅游观光、应急救援等特色场景，构建安全可控、高效协同、智能便捷的低空经济新兴产业。其中明确了“人工智能+”低空经济的重点任务，包括构建省级低空智能网联监管服务平台，提升低空飞行管理智能化水平；布局无人机物流节点；拓展低空旅游与海洋应用等。
2月26日，民航局适航审定司发布《正常类动力提升无人驾驶航空器系统（不载人）适航标准（征求意见稿）》，拟适用于最大审定起飞重量为150公斤以上、5700公斤及以下，不用于载人飞行的、可进行融合飞行或者在人口密集区域上方飞行的正常类动力提升无人驾驶航空器系统，包括复合翼、倾转翼等构型，并覆盖燃油、电动等动力来源。《正常类多旋翼无人驾驶航空器系统（不载人）适航标准 》拟适用于《民用无人驾驶航空器运行安全管理 规则》（CCAR-92 部）规定的进入融合空域或在地面人员密集区域上方飞行、但不用于载人飞行的正常类多旋翼无人驾驶航空器系统，包括燃油、电能等多种动力来源。
2月26日，浙江省政府印发《推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》，明确推动民航强省建设和低空经济发展。支持新开至全球国际枢纽、“一带一路”沿线国家、金砖国家等方向的国际航线。支持A类通用机场建设运营、开通通用航空短途运输航线等，支持打造低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”，省财政给予一定支持。新开国际航线5条以上，新开无人机航线100条以上。
产业进展
2月24日，广东省人民政府新闻办公室消息，广东举行2026年高质量发展大会新闻发布会。广东省委书记黄坤明在大会上表示，要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。
2月24日，小鹏汇天“陆地航母”飞行器从位于广州市黄埔区九龙湖公园的汇天001号飞行营地缓缓升空，完成开年首飞，标志着该营地投入使用，这也是汇天全国首个飞行营地。九龙湖飞行营地是汇天打造的首个可以满足飞行汽车用户个人飞行的飞行营地，设有2个垂直起降点及飞行运控室、航前准备室、飞行准备室、机库等4个功能分区。
2月24日，杭州市低空交通运行管理服务中心正式挂牌。为全面构建杭州市低空交通管理体系，经市委编办批准，市交通运输局优化调整下属单位机构设置，依托杭州市公路与港航管理服务中心加挂杭州市低空交通运行管理服务中心牌子，具体承担全市低空交通运行管理服务相关职能。下一步，依托杭州市低空交通运行管理服务中心，将加快推进低空基础设施的规划建设、低空应用场景的探索培育，以及低空交通规则规范的制定，全力构建规范化低空交通网络和运行管理体系。
2月25日，峰飞航空科技2吨级eVTOL航空器与SUNSHIP零碳水上机场组成的“海空一体”解决方案在岳阳完成首次低空文旅验证飞行演示。岳阳经开区、岳阳市城运集团、峰飞航空、中洲通航共同签订了战略合作协议。根据协议，四方将围绕“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的发展方针，逐步开通特色水陆空多元化运营服务，打造一批具有示范效应的低空经济应用场景。峰飞航空还将在岳阳设立湖南区域总装交付中心，涵盖总装交付、展示、培训、维修等功能。
2月25日，香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表2026至2027财政年度政府财政预算案。他表示，低空经济是推动城市智能化、区域融合发展的新动能。香港特区政府已完成首阶段修例，并将完善民航法例与监管框架，为低空经济长远标准化发展奠定基础，并构建具竞争力的生态圈。 首批“监管沙盒”的32个项目已在指定航线进行测试。部分无人机应用场景，例如大厦管理及巡查，已进入实际运作。香港上半年起将分阶段推行无人机交通管理系统、多用户共享平台、跨境航线及载人飞行器等应用，并正与内地积极探讨开展跨境物流试飞项目。
2月26日，浙江省交通运输信息与应急处置中心（省低空交通运行管理中心）正式挂牌。经省委编办批准，浙江省交通运输信息中心更名为浙江省交通运输信息与应急处置中心，并加挂浙江省低空交通运行管理中心牌子。中心将有效统筹全省空域资源供给与需求，提升空域动态使用和高效治理能力，为无人机等低空新业态规范化发展营造良好环境。
2月26日，航发通航动力科技（上海）有限公司成立，法定代表人为高洁，注册资本35亿人民币。该公司由国家军民融合产业投资基金二期有限责任公司、工业母机产业投资基金（有限合伙）、上市公司中无人机、上市公司航天彩虹、中国航发南方工业有限公司、中国航发湖南动力机械研究所、中国航发资产管理有限公司、贵州国发航空发动机产业发展股权投资合伙企业（有限合伙）、上海电气控股集团等共同持股。
2月27日，武汉理工大学低空风环境实验室风墙装置完成了运营前调试，预计3月上旬投入使用，可以对社会机构与企业开放。该实验室拥有两大核心设备：一个是呈回字形盘踞的环绕式风洞，另一个是由上千个独立可控风扇单元组成的开放式风墙系统。二者共同构成中南地区规模最大的低空飞行器风环境测试平台。小风洞试验段体积高达3米×3.5米×21米，可吹出35米/秒的风速，相当于12级台风；大风洞试验段更为庞大，达到8米×3米×21米，可吹出15米/秒的风速，能够满足翼展8米以下、高度3米以下的各类飞行器气动测试需求。