围绕低空飞行活动服务管理，北京市延庆区公开征求意见
作者 | 四海
责编 | 弘微
题图 | AI生成
6月9日，为加强北京市延庆区低空飞行活动服务管理，更好统筹发展与安全，北京市延庆区科学技术和经济信息化局制定了《北京市延庆区低空飞行服务管理办法（试行）》（简称《管理办法》），面向社会公开征求意见，公开征集意见时间为：2025年6月10日至6月18日。社会各界可通过邮箱、电话、传真等方式提出意见。
图源：北京市人民政府
《管理办法》自2025年7月1日起施行，有效期至2027年7月1日，包含七个章节，共29条。
多部门协同治理体系
《管理办法》建立了以区政府为统筹、多部门分工协作的管理体系。
区政府负责总体统筹和协调，区科信局承担技术指导和基础设施建设职责，公安分局负责安全监管和违法查处，应急局负责应急管理，其他相关部门各司其职。
同时设立专门的低空飞行管理服务机构，建设管理服务平台，为飞行活动提供一站式服务。
飞行主体准入门槛
《管理办法》明确了从事低空飞行活动的单位和个人必须具备的基本条件和资质要求。
无人机运营需取得运营合格证，具备相应的管理机构、设备设施和管理制度；
有人机运营同样需要满足航空器适航、人员执照、企业资质等条件。
对航空器的技术标准和操控人员的执照要求作出具体规定，确保飞行活动的专业性和安全性。
飞行活动全流程规范
《管理办法》详细规定了无人机和有人机在飞行过程中必须遵守的行为规范，涵盖飞行前准备、飞行中操作、飞行后报告等全流程。
特别强调了保险责任、数据安全保护等现代管理要求，明确禁止危及安全、违法拍摄等8类行为。
建立了通过管理服务平台进行飞行计划申报、审批和动态管理的工作机制，实现了飞行活动的数字化管理。
通航机场专项管理
《管理办法》专门针对八达岭通用机场的运营管理作出规定。
明确了机场运营人和驻场单位的职责分工，要求通过签订协议的方式明确各方权利义务，确保机场安全有序运营。体现了对重要基础设施的精细化管理要求。
安全应急保障机制
《管理办法》将低空飞行安全管理纳入区域突发事件应急管理体系，建立了"预案制定-定期演练-应急响应"的完整链条。
要求飞行活动主体制定自身的应急预案，服务机构建立异常情况快速响应机制，形成了政府主导、企业负责、社会参与的安全保障格局。
通过多层级的应急管理体系，提高了低空飞行活动的安全保障水平。
该《管理办法》的出台，不仅为延庆区低空飞行活动提供了法规依据，也为全市乃至全国低空经济发展提供了有益探索和示范。随着《管理办法》的正式实施，延庆区有望成为首都地区低空经济发展的新高地，为构建现代化低空经济体系贡献延庆力量。