从广袤空域到万亿蓝海：内蒙古亮出低空经济“四张牌”
图片来源：通义万相 AI生成
当低空经济的产业竞赛在长三角、珠三角等制造业高地热火朝天时，内蒙古正以独有的地理禀赋走出一条差异化路径——不是拼整机组装的数量，而是拼资源转化的效率。
5月30日，瞭望周刊刊发深度报道《内蒙古竞逐低空经济》，系统披露了这片118万平方公里土地上的低空产业蓝图。从东部林海到西部戈壁，从“空中那达慕”到无人机驼奶运输，内蒙古正以“安全、基建、制造、场景”四大体系为抓手，把广袤的“天空资源”转化为实实在在的产业增量。
一、顶层设计：四大体系搭建低空经济“四梁八柱”
内蒙古发展低空经济，最大的底牌是“空间”——全区拥有草原、林区、矿区等多样化地理环境，空域广袤，低空飞行干扰少、净空条件优越。但如何将“地广人稀”从发展劣势转为资源禀赋，考验的是系统设计能力。
内蒙古提出，“十五五”期间推进低空经济健康有序发展，构建“安全托底、基建成网、制造聚链、场景领航”的低空经济发展体系。这“四张牌”构成一套从安全底座到基础设施、从装备制造到场景落地的完整链条，有别于东部城市“以单一制造或单一场景牵引”的发展模式。安全托底对应的是低空空域改革的制度创新，基建成网对应的是全区低空基础设施的“组网”规划，制造聚链对应的是整机与核心零部件的本地化培育，场景领航则对应的是内蒙古独有的生态、农牧和文旅应用需求。
在具体指标上，内蒙古明确到2027年培育1至2个低空空域管理改革试点，通用机场数量达到33个、标准化临时起降场（点）达到100个，建成2个以上低空飞行综合服务站，打造10个左右低空经济典型应用场景。此外，全区还计划引育3至5家低空经济头部企业和30家研发制造企业，构建低空制造、低空飞行、低空保障、综合服务一体化产业格局。
内蒙古低空经济2027年核心目标
维度 具体目标 低空空域改革试点 1—2个 通用机场数量 33个 标准化临时起降场（点） 100个 低空飞行综合服务站 2个以上 低空经济典型应用场景 10个左右 低空经济头部企业 引育3—5家 研发制造企业 引育30家 数据来源：《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》，瞭望周刊
二、硬核基建：2027年33个通用机场+100个起降场
低空经济要“飞得起”，起降网络是前提。内蒙古在基础设施端的建设力度，甚至超过部分东部省份。
根据规划，到2027年全区通用机场数量将达到33个、标准化临时起降场（点）100个。在空间布局上，内蒙古将建设呼和浩特市、鄂尔多斯市2个低空经济示范区，打造包头低空制造、赤峰通辽锡林郭勒低空应用、乌海阿拉善满洲里低空旅游3个集聚区。同时依托全国一体化算力网络国家（内蒙古）枢纽节点和绿算资源，建设自治区低空飞行智能信息网，实现低空数据自动归集和智能分析，打造低空经济数据底座。
在政务治理侧，内蒙古已在部分县域率先实现低空公共服务的“一体化”管控。磴口县坐拥2600平方公里开阔空域、真高可达6000米的优越管控条件，已建成县域低空飞行公共服务中心及“一网统飞”管理平台，实行“一网统飞、统一调度、分级使用、全域覆盖”的政务化管理模式。呼和浩特航天经济开发区截至2025年底已签约、落地10个低空经济项目，总投资达24.6亿元。
三、场景落地：驼奶运输、空中那达慕、生态监测三箭齐发
基础设施铺到哪里，场景就要落地到哪里。内蒙古的“场景清单”既有鲜明的产业特色，也具备广泛的复制价值。
阿拉善——无人机驼奶运输。 在阿拉善盟阿拉善右旗阿拉腾敖包镇，新鲜驼奶从家庭牧场由无人机直接运往25公里外的加工企业，全程仅需十几分钟。该项目由当地多家龙头企业、科技机构与通信运营商共同参与，围绕驼奶收运、加工、配送全链条打造无人机智慧物流示范体系，通过定制化温控装置与专属飞行航线，有效缓解沙漠地区物资运送难度大、耗时长等问题。
兴安盟——“空中那达慕”。 兴安盟打造“空中那达慕”，游客通过自动驾驶飞行器、动力三角翼、牵引滑翔伞、热气球、无人机等多种飞行业态，从空中俯瞰乌兰毛都草原的辽阔壮美。目前兴安盟正在建设乌兰毛都云上草原飞行营地，将重点开发智能载人飞行游览、低空航空运动等业态。
呼和浩特——生态修复空中巡检。 在“三北”工程造林区，XY-1型长续航垂直起降固定翼无人机2小时即可完成6000亩区域全覆盖监测，作业效率较人工提升20倍。该机型已在内蒙古完成“三北”生态修复、农业灾害评估和智慧放牧监测等领域的验证测试，垂直起降设计使其在无专用跑道的草原、丘陵地带也能灵活作业。
从东部林海的生态巡护到西部戈壁的物流配送，从城市上空的政务网格到草原深处的低空观光，内蒙古的低空经济生态正呈现出“东中西差异化布局”的形态——东部侧重生态监测与林草管护，中部聚焦基础设施与制造集群，西部主打物流物流与低空旅游。
四、产业布局：包头制造、鄂尔多斯运输、呼和浩特基建
在产业端，内蒙古已形成初步的“分工图谱”。明确以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、通辽等地区为核心产业承载地，发挥装备制造业优势，集中引进低空制造头部企业，重点发展无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等核心装备。
具体来看，包头聚焦无人机整机制造，鄂尔多斯发展短途运输与空域管理改革试点，呼和浩特则承担基础设施和产业园区建设的职能。呼包鄂低空经济发展圈正在成形，呼和浩特航天经济开发区低空经济项目持续落地，包头九原区示范基地的“蒙疆云圣”智能基站、AI调度平台已实现技术落地。
在金融端，全区已设立10亿元低空经济产业基金，并在科技重大专项中将低空经济列为三大优先方向之一，为技术攻关和成果转化提供资金保障。
从业者三点落子判断
“三北”防护林、草场监测等生态场景是内蒙古最具差异化优势的订单入口。 XY-1无人机在和林格尔2小时完成6000亩监测、效率提升20倍的数据，为生态修复类采购提供了量化的投入产出模型。建议低空生态监测服务商将内蒙古作为“政府购买服务”的优先窗口，提前对接林草、环保等部门的年度招标计划。
阿拉善驼奶运输模式已验证“低空+生鲜冷链”在沙漠地区的商业可行性。 从牧场到生产线十几分钟的时效，为高附加值农牧产品、药品等提供了“保鲜溢价”的定价空间。建议冷链物流企业关注阿拉善模式的标准化输出，将其复制到青海、新疆等其他边远农牧区。
“一网统飞”政务管理平台在磴口县的落地标志着内蒙古低空公共治理进入“全市域、全网格”阶段。 2600平方公里空域由单一平台统一调度、各部门分时复用——这一模式意味着从事政务巡检、应急响应、公共安全的企业，不必再“逐个项目跑”，而是可以通过接入地方“一网统飞”平台，以服务订阅的方式获得稳定的飞行订单。建议低空运营企业优先对接内蒙古各地已建成的飞行公共服务平台，将“平台接入”作为市场进入的第一道手续，而非自建营销渠道。
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本文章内容综合自瞭望周刊、内蒙古自治区人民政府官方网站、新华网内蒙古频道等多方权威公开报道及《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》原文。
核心信息来源：瞭望周刊 内蒙古自治区人民政府 新华网 人民网 内蒙古日报 等