北京禁飞之后:三类特殊保障通道

2026-11-15 起北京全域三个禁止,只有三条路能把机留下:谁够格、谁来签字、批下来怎么存、违了罚多少

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最近更新:10/15/2026, 9:05:28 AM

一句话说清

2026 年 11 月 15 日起,修订后的《北京市无人驾驶航空器管理规定》施行:全市域为管制空域, 禁止飞行、禁止持有存放、禁止运输携带。三条全禁之下,只留了三类确需情形可以走 “清单化管理的特殊保障”——也就是常说的豁免通道。能不能走通,取决于三件事:你属于哪一类、 你的需求谁签字、批下来你有地方合规存放。

三类情形:谁能申请

情形原文表述典型主体
情形一因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等需要公安、应急、武警等
情形二学校、科研机构、生产企业因教学、技术研发、生产等需要高校、科研院所、整机与部件厂
情形三因农林业生产等需要植保、播种、林业有害生物防治作业主体

另有“参照执行”:采取调用、购买无人机服务等方式的,参照本规定执行。

四步:需求怎么变成批文

  1. 找归口。先由上级主管部门审核。无上级部门的生产单位由市经济和信息化局归口, 无上级部门的科研单位由市科学技术委员会归口;中关村延庆园的单位由延庆区政府归口。
  2. 汇总发函。市属各委、办、局或各区政府把通过审核的需求汇总,发函商市公安局。
  3. 安全评估。市公安局查三件事:是否符合规定情形、申请材料是否齐全、 购买运输存放的必要性与可行性是否充分、存放场所及配套安全制度是否完备。可会同相关单位联合评估。
  4. 复函同意。经市公安局批准后向来函单位复函同意并抄送相关单位; 不符合要求的提整改意见反馈来函单位。

最容易卡住的一步:存放场所

  • 独立的房间或者仓库,不得采用拼接式板房
  • 防盗安全门符合国家标准 3 级(含)以上
  • 涉及窗(天窗)的,应当全封闭或者能从内部完全锁闭
  • 视频监控 24 小时实时监控,画面清晰,视频存储不少于 90 天
  • 出入及流向登记台账,台账保存不少于 1 年,并与公安机关信息共享
  • 落实 24 小时值班值守,明确负责人

时间轴

时间事件
2026-03-27市人大常委会第二十三次会议通过原规定
2026-05-01原规定及《北京无人驾驶航空器信息核实办法》施行
2026-09-11第二十六次会议修订通过
2026-09-15市公安局印发新的《特殊保障规定(试行)》(287 号),同步废止 3 部旧文件
2026-11-14存量设备三种补贴渠道的最后一日
2026-11-15修订后规定与新配套办法施行

修订前后对照:有一项被删了

修订前《规定》第九条是四类特殊保障,第(四)项为“因体育训练比赛等需要”; 修订后的第六条只保留三类,体育训练比赛不再单列。配套的 97 号规范性文件 也同步废止,改由 287 号文件承接。

同时第十三条写明:施行前已取得特殊保障的单位,经市公安局复核不符合新规定情形的, 取消特殊保障,并对无人机及核心部件予以疏解处置。做青少年培训、竞赛、航模运动的机构, 这条要提前算。

本专辑怎么用

下面按“原文怎么写的 / 存量怎么处置 / 三类主体怎么走 / 青少年这条线”分栏目收录本站已有报道。 逐条数据的完整台账(含罚则金额与补贴分档、官方出处)见 低空数据 · 管制区特殊保障通道。

本页为公开信息整理,条款表述以北京市人民政府门户网站发布的原文为准,不构成法律意见。

规定原文怎么写的 · 修订前后条款对照

两项无人机强标全国生效、北京全域管制与禁携禁售、重庆低空消费周3000万元券启动、大理“三月街”全域临时禁飞
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两项无人机强标全国生效、北京全域管制与禁携禁售、重庆低空消费周3000万元券启动、大理“三月街”全域临时禁飞

《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准全国施行,实现“一机一码、全程可溯”;

无人机北京重庆公安UOM
北京无人驾驶航空器管理新规出台:全域管制+核心部件管控,为低空经济“划跑道、定规矩” | 圆象低空消息
政策研究

北京无人驾驶航空器管理新规出台:全域管制+核心部件管控,为低空经济“划跑道、定规矩” | 圆象低空消息

北京行政区域全域划为无人机管制空域,所有室外飞行须申请;六环内禁设存储场所,3架以内可自行存放;17类核心部件纳入名录严控产销运。3月27日,《北京市无人驾驶航空器管理规定》表决通过,自2026年5月1日起施行。这是低空经济从“试点飞行”走向“常态化运营”的关键制度配套,对全国低空管理立法具有示范效应。

北京管理低空经济无人机销售
天津全域划为无人机管制空域:废止6月适飞通告,华北低空“政策收紧弧”完成闭合
政策研究

天津全域划为无人机管制空域:废止6月适飞通告,华北低空“政策收紧弧”完成闭合

9月30日,天津市政府发布通告,将全市行政区全域划为无人驾驶航空器管制空域,同时废止6月4日发布的适飞空域通告,自发布之日起施行。继北京9月完成全域管制立法修订后,华北两大直辖市在两周内先后关闭民用无人机“免审批飞行”通道,华北地区低空飞行空间进入“无适飞区”阶段。

无人机政策北京管理河北
北京全域禁飞+多地奖补废止+亿航撤回收入指引:低空经济“爆发期”终结,“紧箍咒式发展”开启
政策研究
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北京全域禁飞+多地奖补废止+亿航撤回收入指引:低空经济“爆发期”终结,“紧箍咒式发展”开启

当首都全域划为管制空域并禁止个人持有存放,当杭州亿元级奖补在有效期内提前废止,当头部载人eVTOL企业撤回全年6亿元收入指引——三个独立信号在2026年9月同时出现,指向同一个判断:行业正式从政策驱动的“爆发期”转入安全合规驱动的“谨慎发展期”。

低空经济北京杭州管理政策
9·3阅兵在即,北京市发布无人机全域管制通告
政策研究

9·3阅兵在即,北京市发布无人机全域管制通告

8月4日,北京市人民政府发布《关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》(京政发〔2025〕20号),明确宣布北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域。

北京无人机管理空域管理低空飞行
三地同步划设临时管控空域:低空安全从“被动禁飞”走向“主动管空”
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三地同步划设临时管控空域:低空安全从“被动禁飞”走向“主动管空”

福州、连云港、百色因重大赛事活动发布“低慢小”航空器临时管控通告,管控时长最长9天、范围最广覆盖赛道两侧1公里,折射出低空安全治理的三个关键变化

低空安全福州管理公安气球
铜仁碧江双节无人机管控通告:一张“全时段、全要素”禁飞令背后的低空治理精度
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铜仁碧江双节无人机管控通告:一张“全时段、全要素”禁飞令背后的低空治理精度

6天全时段管控、13类升空物全覆盖、唯一例外通道是“UOM申请+警航办报备”——当一座县级区在旅游黄金周祭出最严禁飞令,它同时在向低空经济从业者传递一个比“禁”更重要的信号。

无人机无人机管控UOM文旅民用
今天起,北京300公里内不能飞了:一张图看懂禁飞圈影响谁
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今天起,北京300公里内不能飞了:一张图看懂禁飞圈影响谁

今天(9月20日)上午8点,首都禁飞区ZB(SR)801正式生效。这是9月14日北京低空新规的落地动作,也是华北空域一次实打实的收紧。

北京无人机低空经济低空应用工业
9月20日首都禁飞区启用,手里的无人机怎么办
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9月20日首都禁飞区启用,手里的无人机怎么办

还有四天。9 月 20 日零时,编号 ZB(SR)801 的首都禁飞区正式启用。这几天被问得最多的三个问题:那个圈有多大,机器往哪去,飞了罚多少。这篇把官方口径整理成一张清单。

无人机北京民航巡检销售
北京划禁飞区,深圳合肥却在加码,低空经济冰火两重天
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北京划禁飞区,深圳合肥却在加码,低空经济冰火两重天

同一周,北京启用首都禁飞区、全域禁存,深圳却把120米以下空域报备即飞、要建1200个起降点。低空经济的城市战争,比的从来不是谁砸钱多,是谁能把自己的长板嫁接到天空。

深圳合肥低空经济北京成都
北京全域禁飞禁存,低空经济最严新规意味着什么
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北京全域禁飞禁存,低空经济最严新规意味着什么

9 月 13 日一天,北京给了低空经济两道令。一道划禁飞区,一道禁存放。同一个星期,国家职业目录里第一次写进了"低空物流员"。边界,这周写清了。

北京低空经济政策农业低空物流
WAIC期间上海全市“禁飞”6天:低空经济时代,大型活动空域管制正在从“临时工”走向“标准化操作”
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WAIC期间上海全市“禁飞”6天:低空经济时代,大型活动空域管制正在从“临时工”走向“标准化操作”

当新《民用航空法》施行仅半个月,上海就用一份全市禁飞通告为“低空经济如何与大型活动共存”写下了一份标准答案——不是“一刀切”地关上低空的大门,而是在安全与秩序之间划出一条清晰的“例外通道”。

上海低空经济AI无人机管理

2026-11-14 前办完 · 存量处置与回购补贴

10月31日前处理多拿一倍:北京无人机回购补贴要减半了
政策研究

10月31日前处理多拿一倍:北京无人机回购补贴要减半了

北京无人机回购补贴分两档,10月31日前处置补30%、上限3000元,11月1日起减半。四条处置渠道里,只有三条能领补贴。

无人机北京政策培训民航
北京无人机回购要预约:点位、到账时间、代办,一次说清
政策研究

北京无人机回购要预约:点位、到账时间、代办,一次说清

京通小程序上线回购点位预约系统,线上预约、线下办理。补贴由区市场监管局3个工作日内银行转账。5月1日之后已经自行处置的,还能凭凭证补领。

无人机北京身份证电池大疆
四川无人机补贴最高1500元,12月31日截止
政策研究

四川无人机补贴最高1500元,12月31日截止

9月29日晚四川商务厅发文,10月1日起10类商品进补贴范围,其中一类是智能无人机。扣除优惠后售价的15%,每类限补1件,每件最高1500元,12月31日截止。怎么领、哪些坑、对企业端意味着什么,这一篇讲清楚。

无人机四川销售政策资金
中央刚给低空经济定调,杭州深圳就停了补贴
政策研究

中央刚给低空经济定调,杭州深圳就停了补贴

10月9日中央文件点名低空经济,前面挂着在确保安全前提下。而此前一个月,杭州、广州天河、深圳光明、绍兴先后动了低空补贴。两件事撞在同一个窗口,砍掉的是什么,留下的是什么,这一篇拆开看。

低空经济深圳杭州政策意见
深圳光明区暂停低空经济“生态培育”类补贴,多地政策“换挡”背后:从“给钱招商”到“给场景陪跑”
政策研究

深圳光明区暂停低空经济“生态培育”类补贴,多地政策“换挡”背后:从“给钱招商”到“给场景陪跑”

光明区暂停生态培育补贴条款,杭州、广州等多地跟进,低空招商从拼补贴转向拼场景。

政策低空经济深圳审查杭州
湖北把无人机纳入15%国补:1500元补贴上限,撬动的不是销量是“飞行人口”
政策研究
产业数据

湖北把无人机纳入15%国补:1500元补贴上限,撬动的不是销量是“飞行人口”

10月1日起,湖北消费者购买无人机可享售价15%的补贴,单件上限1500元。放在北京全域禁飞、天津全域管制、行业进入“运行体系建设期”的背景下,这笔最高1500元的消费补贴,指向的是一个被长期忽略的命题——低空经济的“需求侧”,终于开始有人管了。

无人机政策价格低空经济培训
今天起施行的《浙江省民用航空条例》,读懂了它就读懂了低空经济"补贴退潮"后的下一步

今天起施行的《浙江省民用航空条例》,读懂了它就读懂了低空经济"补贴退潮"后的下一步

全国首部省级民航综合性法规今日生效,起降场写入政府法定职责、奖补退出、制度进场,浙江给出可复制的低空经济法治化样本。

浙江低空经济民用政策低空飞行
人民日报头版聚焦!低空经济工种纳入技能补贴目录,百万人才缺口迎来“政策补丁”
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人民日报头版聚焦!低空经济工种纳入技能补贴目录,百万人才缺口迎来“政策补丁”

湖北率先将无人机驾驶员纳入失业保险技能提升补贴范围,多地补贴标准上调,低空人才培养正从“产业自发”走向“政策自觉”

低空经济人才政策无人机培训
民航局出空域分类“施工图”、上海重金补贴跨城载人:低空从“单城试飞”转向“干支联运”
政策研究
投融资

民航局出空域分类“施工图”、上海重金补贴跨城载人:低空从“单城试飞”转向“干支联运”

民航局发布空域分类管理办法实现即报即飞,上海补贴跨城载人航线,UAM 联合体探索干支联运时刻表,低空从单城试飞转向跨城联运。

上海民航民航局政策eVTOL
41座平台、41亿立方米天然气,低空经济在南海西部打通报废“最后一公里”
产业数据

41座平台、41亿立方米天然气,低空经济在南海西部打通报废“最后一公里”

分布在南海西部的41座海上平台、2个陆地终端,无人机飞手在乌石17-2平台甲板上轻点按钮,“小飞”拔地而起,50多公里海底管线巡检从此前的4个多小时压缩至不到1小时;“大壮”携带15公斤通管球与“外卖”穿梭平台间,全年预计节约费用近2400万元、减碳约4.2万吨——我国首个海上油田无人机规模化应用体系已在南海西部油田全线贯通,低空经济正从城市上空“飞向深蓝”。

低空经济无人机直升机通信民航

三类主体怎么走 · 学校 / 科研机构 / 生产企业

同一间屋子放3架就算违规:北京学校买无人机要走几步
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同一间屋子放3架就算违规:北京学校买无人机要走几步

禁飞之后北京还能买无人机吗。答案在一套清单化保障里:三个对口部门、四项安全评估、3 架这条存储红线。

无人机北京管理公安材料
当“前校后厂”的技工学校开始自己造飞机:南京这场对接会揭开了低空经济人才争夺战的“另一条战线”

当“前校后厂”的技工学校开始自己造飞机:南京这场对接会揭开了低空经济人才争夺战的“另一条战线”

当“造飞机的不一定是985,也可能是技校生”成为现实,低空经济的人才争夺战正在从“学历竞赛”转向“技能竞赛”——而江苏,正在用一场对接会为这场竞赛划出一条新的起跑线。

人才低空经济南京飞机江苏
北京全域禁飞+多地奖补废止+亿航撤回收入指引:低空经济“爆发期”终结,“紧箍咒式发展”开启
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低空经济北京杭州管理政策
北京全域禁飞禁存,低空经济最严新规意味着什么
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北京全域禁飞禁存,低空经济最严新规意味着什么

9 月 13 日一天,北京给了低空经济两道令。一道划禁飞区,一道禁存放。同一个星期,国家职业目录里第一次写进了"低空物流员"。边界,这周写清了。

北京低空经济政策农业低空物流
深圳“城市低空物流公益课”开班:免费培养“空中快递员”,为百万人才缺口补上关键一环
政策研究
产业数据

深圳“城市低空物流公益课”开班:免费培养“空中快递员”,为百万人才缺口补上关键一环

深圳“城市低空物流应用实训公益课”在宝安职业技术学校开班,面向物流从业者免费开放。当低空物流进入规模化扩张期,“谁来飞”正在成为比“怎么飞”更紧迫的命题。

深圳人才低空物流免费快递
48.8万撬动的不只是一间实训室,更是西部县域低空经济“人才造血”的起点
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48.8万撬动的不只是一间实训室,更是西部县域低空经济“人才造血”的起点

但当一所西部中职学校开始用真金白银为“无人机操控与维修”专业搭建实训中心,当“低空经济”四个字第一次出现在册亨县中等职业学校的采购清单上,这48.8万元撬动的就不是一间实训室,而是一条从“用无人机”到“造无人机、修无人机、运营无人机”的人才供应链。在无人机操控员缺口高达100万人的当下,西部县域的低空人才“造血”工程,正在从这间实训室开始。

低空经济人才无人机采购教育
从“闲置校园”到“西北应急新标杆”:陕西铜川用一座“低空经济+应急救援”综合实训基地,为“平急两用”写下一份可复制的“铜川方案”

从“闲置校园”到“西北应急新标杆”:陕西铜川用一座“低空经济+应急救援”综合实训基地,为“平急两用”写下一份可复制的“铜川方案”

当一座西北内陆城市用1.2亿元投资盘活闲置校园,建成一座集“教学+竞赛+维保+科普+应急”于一体的综合实训基地,低空经济的“铜川叙事”就不再只是“飞起来”——它正在从“应急先行”走向“全链条布局”,为全国资源型城市转型写下了一份可复制的“平急两用”样本。

应急救援低空经济应急救援无人机
当“集群作战”取代“单兵突进”:湖南首个政行企校共建低空经济产业学院在株洲揭牌,低空人才争夺战进入“系统作战”阶段

当“集群作战”取代“单兵突进”:湖南首个政行企校共建低空经济产业学院在株洲揭牌,低空人才争夺战进入“系统作战”阶段

真正让这次揭牌成为标志性事件的,是它的组织方式:政行企校“集群共建”——这不是一家学校与一家企业的“结对子”,而是地方政府、行业协会、学会与学校四方联手,一次性签约12家覆盖全产业链的骨干企业。当低空经济的人才缺口从“百万级”向“千万级”逼近,湖南选择了一条从“单兵突进”到“系统作战”的产教融合新路径。

人才低空经济湖南无人机大学
安阳“8分钟空中外卖”飞进高校,雅安用“熊猫空中走廊”给网红文旅“续命”——低空应用正在从“给谁看”走向“给谁用”
产业数据

安阳“8分钟空中外卖”飞进高校,雅安用“熊猫空中走廊”给网红文旅“续命”——低空应用正在从“给谁看”走向“给谁用”

当低空经济同时走进大学校园和深山景区,它就不再是展馆里的概念机,而是每天在发生的真实交付。

文旅高校无人机低空经济政策
22万报名、1.7万总决赛背后的“人才马拉松”:一场国家级无人机赛事穿越2735公里来到青海
产业数据

22万报名、1.7万总决赛背后的“人才马拉松”:一场国家级无人机赛事穿越2735公里来到青海

近200名青少年、27所学校、4个赛项——6月14日,西宁市城西区文苑小学的操场上,第十届全国青少年无人机大赛青海省选拔赛首次在此落地。这不是一次简单的赛事扩容,而是中国低空经济的人才基建网络,跨越2735公里从东部沿海延伸到青藏高原腹地。

无人机人才低空经济教育文旅

青少年这条线 · 培训、竞赛与评级

教育部公示中小学生竞赛“白名单”,多项无人机、航空航天、人工智能竞赛入选
政策研究

教育部公示中小学生竞赛“白名单”,多项无人机、航空航天、人工智能竞赛入选

新增了16项涵盖科学素养、人文素养及艺术体育类的竞赛。

无人机教育教育部北京科学
8岁能考、14岁要分叉:青少年无人机的分级,家长多半没搞清
产业数据

8岁能考、14岁要分叉:青少年无人机的分级,家长多半没搞清

教育部白名单47项、ASFC五个技术等级、14周岁分界线。给孩子报无人机班之前,先分清这三条线。

无人机教育培训比赛考核
低空经济告别“想象力泡沫”:31省入局、海珠重奖、长江“闪送”,一场关于“落地”的全国竞赛正在上演

低空经济告别“想象力泡沫”:31省入局、海珠重奖、长江“闪送”,一场关于“落地”的全国竞赛正在上演

31省份将低空经济写入政府工作报告,广州海珠区对取证企业最高奖300万元,长江“汇闪送”将船舶物资配送从2-4小时压缩至15分钟内——低空经济正在告别“想象力泡沫”,进入“拼落地”的新阶段。

低空经济政策无人机江苏广州
上海长宁区低空经济职业技能竞赛落幕,全市首家街镇级行业工会同步成立
政策研究
产业数据

上海长宁区低空经济职业技能竞赛落幕,全市首家街镇级行业工会同步成立

50名从业者同台竞技,全市首家街镇级低空经济行业工会联合会揭牌,长宁区正通过“竞赛+工会”双轮驱动,为低空经济高质量发展夯实人才与治理底座。

低空经济上海人才无人机培训
从“样机竞赛”到“系统之争”,成都用五张底牌向全球低空经济“第一城”发起冲刺
行研报告
政策研究

从“样机竞赛”到“系统之争”,成都用五张底牌向全球低空经济“第一城”发起冲刺

当一场关于“第一城”的讨论,出现在APEC数字周的重要城市侧配套活动上,低空经济的竞争已经从“首飞竞赛”进入了“系统之争”——而成都,正在用五大底牌向全球证明:谁先把空域、适航、制造、运营系统性联接在一起,谁就掌握新的主动权。

成都低空经济全球低空eVTOL工业
从“会飞”到“会思考”,低空经济开启“AI大脑”新竞赛
行研报告

从“会飞”到“会思考”,低空经济开启“AI大脑”新竞赛

当“拼硬件”让位于“拼大脑”,低空经济的新赛点已经到来。巡检,这个看起来并不新鲜、甚至有些“苦活累活”的场景,正在成为这场竞赛最先跑通的“商业化入口”。

AI低空经济无人机巡检WAIC
OTA上线低空出行频道、沪杭航线推行延误赔付:低空从“技术竞赛”切换到“服务标准化时代”
产业数据

OTA上线低空出行频道、沪杭航线推行延误赔付:低空从“技术竞赛”切换到“服务标准化时代”

OTA平台上线低空出行频道,沪杭航线推行延误赔付的公交化运营,民航局发布消费者权益保护指南,低空从技术竞赛切换到服务标准化时代。

噪音低空飞行低空经济民航资金
博览会发布"安全白名单"、PICC推出分级保费:低空"信任基建"落地,信任门槛取代技术门槛
政策研究

博览会发布"安全白名单"、PICC推出分级保费:低空"信任基建"落地,信任门槛取代技术门槛

博览会发布安全白名单,PICC推出分级保费保单,警方秒级反制黑飞,低空信任基建落地,信任门槛取代技术门槛。

黑飞电子围栏雷达上海低空经济
政策端出条例、场景端通航线、资本端发研报——6月29日的低空经济日报,正在为“下半场竞赛”划出三条清晰赛道
产业数据
政策研究

政策端出条例、场景端通航线、资本端发研报——6月29日的低空经济日报,正在为“下半场竞赛”划出三条清晰赛道

当政策、场景、资本在6月最后一个完整交易周同时发力,低空经济的“下半场竞赛”,已经从“谁飞得高”切换到了“谁落得稳”。

低空经济政策苏州救援黑龙江
从“开空域”到“建体系”:低空经济正式进入产业发展元年的系统竞赛
政策研究
产业数据

从“开空域”到“建体系”:低空经济正式进入产业发展元年的系统竞赛

低空经济的主战场,已经从“谁能飞起来”变成“谁先建好体系、跑通闭环”。

低空经济基础设施政策eVTOL投资